ইরানের ১০০ বিলিয়ন ডলারের হিমায়িত সম্পদ কী এবং সেগুলি কোথায় রাখা হয়েছে?
ছবি সংগ্রহকৃত
ইরান চায় যুক্তরাষ্ট্র আলোচনার অংশ হিসেবে তার জব্দকৃত সম্পদ ছেড়ে দেবে। এই অর্থ দেশটিকে তার বিপর্যস্ত অর্থনীতি পুনর্গঠনে সহায়তা করতে পারে।
বিজ্ঞাপন
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইরানের মধ্যে তাদের যুদ্ধের অবসানের লক্ষ্যে দ্বিতীয় দফা আলোচনার জন্য গতি তৈরি হওয়ার সাথে সাথে একটি কেন্দ্রীয় বিষয় বিতর্কের হাড় হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে: অন্যান্য দেশে তেহরানের জমাকৃত সম্পদ।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশগুলির দ্বারা দেশটির উপর আরোপিত নিষেধাজ্ঞার কারণে ইরানের অর্থনীতি কয়েক বছর ধরে অসুস্থ হয়ে পড়েছে। এই নিষেধাজ্ঞাগুলি ১৯৭৯ সাল থেকে আরোপ করা হয়েছে, প্রথমে ইসলামিক বিপ্লবের পর তেহরানে আমেরিকান দূতাবাসে আটক মার্কিন জিম্মিদের উপর এবং তারপর ইরানের পারমাণবিক এবং ব্যালিস্টিক ক্ষেপণাস্ত্র কর্মসূচির উপর প্রসারিত করা হয়েছে। এই ব্যবস্থাগুলি তেহরানের নিজস্ব সম্পদ অ্যাক্সেস করার ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করেছে, যেমন তেল বিক্রয় থেকে রাজস্ব, যা বিদেশী ব্যাংকগুলিতে হিমায়িত করা হয়েছে।
১০ এপ্রিল, পাকিস্তানে প্রথম দফা যুদ্ধবিরতি আলোচনা শুরু হওয়ার আগে, ইরানের পার্লামেন্টের স্পিকার, মোহাম্মদ বাগের গালিবাফ, এক্স-এ বলেছিলেন যে কোনও আলোচনা শুরু করার আগে ইরানের জমাকৃত সম্পদ (বিদেশী ব্যাংকগুলিতে জমাকৃত রাজস্ব) অবশ্যই মুক্তি দিতে হবে।
বিজ্ঞাপন
একদিন পরে পাকিস্তানের রাজধানী ইসলামাবাদে যুদ্ধবিরতি আলোচনায়, কিছু প্রতিবেদনে উঠে আসে যে ওয়াশিংটন দেশের বাইরে রাখা ইরানের অন্তত কিছু সম্পদ আনফ্রিজ করতে রাজি হয়েছে। কিন্তু মার্কিন সরকার দ্রুত সেই রিপোর্টগুলি খারিজ করে দিয়েছিল, জোর দিয়েছিল যে সেই সম্পদগুলি হিমায়িত রাখা হয়েছে।
মধ্যপ্রাচ্যে ২২ এপ্রিলের প্রথম দিকে বর্তমান মার্কিন-ইরান যুদ্ধবিরতির মেয়াদ শেষ হওয়ার আগে, আগামী দিনে আবার আলোচনা শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে, সেই উত্তেজনা পুনরুত্থিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
কিন্তু ইরানের কত সম্পদ জব্দ করা হয়েছে, কেন তেহরান সেগুলি অ্যাক্সেস করতে পারছে না, এই মুহূর্তে এই তহবিলগুলি কোথায় এবং কেন ইরানের কাছে গুরুত্বপূর্ণ?
যদিও ইরানের হিমায়িত সম্পদের সঠিক পরিমাণ অস্পষ্ট, সরকারী ইরানের প্রতিবেদনে বিদেশে হিমায়িত ইরানি সম্পদের মোট পরিমাণ $১০০ বিলিয়নেরও বেশি নির্ধারণ করা হয়েছে।
যাইহোক, সাবেক মার্কিন প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামার অধীনে ট্রেজারি সেক্রেটারি থাকা জ্যাকব লিউ ২০১৬ সালে বলেছিলেন যে সমস্ত নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার করা হলেও ইরান তার বিদেশে জমাকৃত সমস্ত সম্পদ অ্যাক্সেস করতে পারবে না। সেই সময়, ইরান মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশগুলির সাথে একটি যুগান্তকারী চুক্তিতে সম্মত হয়েছিল, নিষেধাজ্ঞা উপশমের বিনিময়ে তার পারমাণবিক কর্মসূচিকে সীমিত করেছিল।
লিউ কংগ্রেসকে বলেছিলেন যে বাস্তবে, ইরান তার হিমায়িত সম্পদের প্রায় অর্ধেকই সর্বোত্তমভাবে অ্যাক্সেস করতে সক্ষম হবে, কারণ বাকিরা ইতিমধ্যেই পূর্বে প্রতিশ্রুত বিনিয়োগ বা ঋণ পরিশোধের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ ছিল।
বর্তমানে, যুদ্ধবিরতি আলোচনায় তেহরানের মূল দাবি হল আত্মবিশ্বাস তৈরির ব্যবস্থা হিসাবে তার জমে থাকা সম্পদের অন্তত $৬ বিলিয়ন মুক্তি দেওয়া।
যখন কোনো ব্যক্তি, কোম্পানি বা দেশের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের তহবিল, সম্পত্তি বা সিকিউরিটিগুলি অস্থায়ীভাবে অন্য দেশের কর্তৃপক্ষ বা একটি বিশ্বব্যাপী সংস্থা দ্বারা ধরে রাখা হয়, যা সম্পদের হিমায়িতকরণ গঠন করে।
এটি নিষেধাজ্ঞা, আদালতের আদেশ বা অন্যান্য নিয়ন্ত্রক কারণে মালিকদের এই সম্পদ বিক্রি করার ক্ষমতাকে সীমাবদ্ধ করে।
কোনো আদালত, অন্য কোনো দেশ বা আন্তর্জাতিক সংস্থা বা কোনো ব্যাংকিং প্রতিষ্ঠানের দ্বারা সম্পদ জব্দ করা যেতে পারে। সরকারীভাবে, দেশগুলি বলে যে তারা অপরাধমূলক কার্যকলাপ, অর্থ পাচার বা আন্তর্জাতিক আইন লঙ্ঘনের অভিযোগে অন্য দেশ বা সংস্থার সম্পদ জব্দ করে।
কিন্তু অনুশীলনের সমালোচকরা পশ্চিমের প্রতিদ্বন্দ্বীদের টার্গেট করার জন্য এটির নির্বাচনী ব্যবহারের দিকে ইঙ্গিত করেছেন – উদাহরণস্বরূপ, ইসরায়েল অধিকার লঙ্ঘন, অবৈধ যুদ্ধ পরিচালনা এবং বর্ণবাদের জন্য বারবার অভিযোগের সম্মুখীন হয়েছে। তবুও এর বৈদেশিক সম্পদ কোনো দেশই জব্দ করেনি।
বিপরীতে, ইরান, রাশিয়া, উত্তর কোরিয়া, লিবিয়া, ভেনিজুয়েলা এবং কিউবা এমন কয়েকটি দেশ যাদের সম্পদ বিদেশী সরকারগুলি জব্দ করেছে। সাধারণ থ্রেড যা তাদের সবাইকে আবদ্ধ করে: তারা বিরোধিতা করছে — বা বিরোধিতা করা হয়েছে — আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় মার্কিন আধিপত্যের।
মার্কিন সরকারের আর্কাইভ অনুসারে, প্রথম সম্পদ জব্দ করা হয়েছিল ১৯৭৯ সালের নভেম্বরে যখন মার্কিন প্রেসিডেন্ট জিমি কার্টার বলেছিলেন যে ইরান “যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা, পররাষ্ট্র নীতি এবং অর্থনীতির জন্য একটি অস্বাভাবিক এবং অসাধারণ হুমকি”।
সে সময় তেহরানে মার্কিন দূতাবাসে ৬৬ মার্কিন নাগরিককে জিম্মি করে রেখেছিল ইরানি ছাত্ররা।
সেই সময়ে ট্রেজারির সেক্রেটারি উইলিয়াম মিলার সাংবাদিকদের বলেছিলেন যে ইরানের তরল সম্পদের পরিমাণ তখন $৬ বিলিয়নের কম ছিল, যার মধ্যে সবচেয়ে বড় উপাদান ছিল $১.৩ বিলিয়ন নিউ ইয়র্কের ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংকের ট্রেজারি নোটে। ১৯৮১ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইরানের মধ্যে আলজেরিয়ার মধ্যস্থতায় আলজিয়ার্স অ্যাকর্ডস, যার ফলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এই সম্পদগুলির একটি উল্লেখযোগ্য অংশ বন্ধ করে দেয় যার বিনিময়ে ইরান ৫২ জন আমেরিকান বন্দীকে মুক্তি দেয় যারা এখনও তেহরানের সেই সময়ে বন্দী ছিল।
পরবর্তী বছরগুলিতে, তবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইরানের মধ্যে সম্পর্ক ক্রমাগত খারাপ হতে থাকে, তেহরানের পারমাণবিক কর্মসূচি নিয়ে ওয়াশিংটন অস্বস্তিতে পড়ে।
ইরান সর্বদা বজায় রেখেছে যে তার ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধকরণ কর্মসূচী শুধুমাত্র বেসামরিক শক্তির উদ্দেশ্যে, যদিও এর জন্য প্রয়োজনীয় সীমার বাইরে ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করা হয়েছে।
ইসরায়েল ও যুক্তরাষ্ট্র বারবার ইরানের বিরুদ্ধে পারমাণবিক অস্ত্র তৈরির জন্য ইউরেনিয়াম সমৃদ্ধ করার অভিযোগ এনেছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার মিত্ররা, বিশেষ করে ইউরোপ, দেশটির উপর একাধিক দফা নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছে, যদিও ইসরায়েল – একমাত্র মধ্যপ্রাচ্যের দেশ যা ইতিমধ্যেই একটি গোপন কর্মসূচির মাধ্যমে তৈরি পারমাণবিক অস্ত্র ধারণ করে বলে বিশ্বাস করা হয় – এমন কোনও তদন্তের সম্মুখীন হয়নি৷
২০১৫ সালে, ইরান রাষ্ট্রপতি বারাক ওবামার অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের দ্বারা সমঝোতা করে বিশ্ব শক্তির সাথে একটি চুক্তি করেছে, যাকে বলা হয় জয়েন্ট কমপ্রিহেনসিভ প্ল্যান অফ অ্যাকশন (JCPOA)। চুক্তির অধীনে, তেহরান তার পারমাণবিক কর্মসূচী কমাতে সম্মত হয়েছিল এবং ফলস্বরূপ, সেই সময়ে বিদেশে তার বেশিরভাগ সম্পদে অ্যাক্সেস ফিরে পেয়েছিল।
কিন্তু ২০১৮ সালে, রাষ্ট্রপতি হিসাবে তার প্রথম মেয়াদে, ডোনাল্ড ট্রাম্প একতরফাভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে চুক্তি থেকে প্রত্যাহার করেছিলেন, এটিকে “একতরফা” বলে অভিহিত করেছিলেন এবং ইরানের উপর পুনরায় নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিলেন, আবার তার বিদেশী সম্পদ জব্দ করেছিলেন।
২০২৩ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ইরান একটি বন্দী অদলবদল চুক্তিতে সম্মত হয়েছিল, যার ফলে তেহরান পাঁচ মার্কিন-ইরানি নাগরিককে মুক্তি দেয় যার বিনিময়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দেশে কারাগারে আটক বেশ কয়েকজন ইরানীকে মুক্তি দেয় এবং ইরানকে কয়েক বিলিয়ন ডলার হিমায়িত তহবিলে অ্যাক্সেস দেয়। প্রশ্নবিদ্ধ তহবিলগুলি ছিল $৬ বিলিয়ন তেল রাজস্ব যা মার্কিন নিষেধাজ্ঞার কারণে দক্ষিণ কোরিয়ায় হিমায়িত করা হয়েছিল।
প্রকল্পের অধীনে, অর্থ কাতারে তদারকি করার জন্য স্থানান্তর করা হয়েছিল। কিন্তু পরের বছর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি জো বাইডেন ইসরায়েলের উপর ক্ষেপণাস্ত্র এবং ড্রোন হামলার প্রতিক্রিয়া হিসাবে ইরানের উপর নতুন নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেন, যার ফলে ইরান আবারও দোহায় এই সম্পদগুলিতে অ্যাক্সেস হারাতে পারে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের পাশাপাশি, ইউরোপীয় ইউনিয়নও ইরানের মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে এবং ইউক্রেনের বিরুদ্ধে রাশিয়ার যুদ্ধে সমর্থন করার পরমাণু-সম্পর্কিত অসম্মতি, সন্ত্রাসবাদ এবং তার ড্রোন প্রোগ্রামের অভিযোগের ভিত্তিতে ইরানের কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সম্পদ আংশিকভাবে হিমায়িত করেছে।
ইরানের জমাকৃত সম্পদ একাধিক দেশের হাতে রয়েছে।
প্রতিটি দেশের কাছে বর্তমানে কত পরিমাণ অর্থ রয়েছে তা স্পষ্ট নয়, তবে ইরানি মিডিয়া পূর্বে জানিয়েছে যে জাপান, ইরানের আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ তেল গ্রাহকের কাছে প্রায় $১.৫ বিলিয়ন, ইরাকের কাছে প্রায় $৬ বিলিয়ন, চীনের রয়েছে কমপক্ষে $২০ বিলিয়ন এবং ভারতের রয়েছে $৭ বিলিয়ন।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কাছে প্রায় $২ বিলিয়ন ডলার সরাসরি হিমায়িত ইরানের সম্পদ রয়েছে, যেখানে লুক্সেমবার্গের মতো ইউরোপীয় ইউনিয়নের দেশগুলি প্রায় $১.৬ বিলিয়ন রাখে।
কাতারের কাছে প্রায় ৬ বিলিয়ন ডলার রয়েছে – যে পরিমাণ ইরানকে অর্থ প্রদানের জন্য দক্ষিণ কোরিয়া থেকে স্থানান্তরিত হয়েছিল, কিন্তু পরবর্তীতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র দ্বারা অবরুদ্ধ।
ইরানের অর্থনীতি সংকটের মধ্যে রয়েছে, কয়েক দশকের নিষেধাজ্ঞাগুলি তার তেল রপ্তানি সীমিত করে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করার এবং তার শিল্প ও প্রযুক্তির আধুনিকীকরণের ক্ষমতাকে স্থগিত করে।
মুদ্রাস্ফীতির বৃদ্ধি এবং মুদ্রা, রিয়ালের মূল্য হ্রাসের ফলে ডিসেম্বর এবং জানুয়ারিতে ব্যাপক বিক্ষোভ দেখা দেয় যা পরে শাসক সংস্থাকে চ্যালেঞ্জ করে একটি বৃহত্তর প্রচারে পরিণত হয়। নিরাপত্তা বাহিনীর অভিযানে হাজার হাজার নিহত হয়েছে। ইরানি কর্মকর্তারা দাবি করেছেন যে মার্কিন ও ইসরায়েলের অর্থায়ন ও সশস্ত্র “সন্ত্রাসী” হত্যাকাণ্ডের জন্য দায়ী। ট্রাম্প সম্প্রতি নিশ্চিত করেছেন যে যুক্তরাষ্ট্র কিছু বিক্ষোভকারীদের সশস্ত্র করেছে।
এই পটভূমিতে, হিমায়িত সম্পদগুলি নগদ লক করা হয়েছে যা ইরান সহজেই ব্যবহার করতে পারে: $১০০bn দেশের জিডিপির প্রায় এক চতুর্থাংশ প্রতিনিধিত্ব করে।
কেমব্রিজ বিশ্ববিদ্যালয়ের ইরানে বিশেষজ্ঞ আন্তর্জাতিক রাজনীতির একাডেমিক ডিরেক্টর এবং লেকচারার রোক্সান ফরমানফার্মিয়ান আল জাজিরাকে বলেছেন যে ইরানের সম্পদ মুক্ত করা দেশের জন্য তাৎপর্যপূর্ণ হবে।
“এর অর্থ হল তেল বিক্রয় থেকে কঠিন মুদ্রায় অর্জিত তার তহবিলগুলিকে ফেরত দিতে সক্ষম হওয়া, উদাহরণস্বরূপ, তার নিজস্ব অর্থনীতিতে ফিরে আসা৷ এটি এটিকে তার মুদ্রার ওঠানামার উপর নিয়ন্ত্রণও দেবে, এবং তাই মুদ্রার পরিবর্তনের দুর্বলতা এড়াতে পারে যা, উদাহরণস্বরূপ, ডিসেম্বর ২০২৫ এর প্রতিবাদ বন্ধ করে দেয়,” তিনি বলেছিলেন৷
তিনি উল্লেখ করেছেন যে এর তেলক্ষেত্র, জল ব্যবস্থা এবং বিদ্যুত গ্রিড সহ উল্লেখযোগ্য শিল্পগুলি অবকাঠামোগত পতনের সম্মুখীন হচ্ছে এবং দেশটি তার সম্পদগুলিতে বিনামূল্যে অ্যাক্সেস পেলে আপগ্রেড থেকে উপকৃত হবে। তিনি বলেন, সম্পদের মাধ্যমে ইরান বিদেশী কোম্পানি এবং তার নিজস্ব শিল্পের উন্নতির জন্য অর্থ প্রদান করতে পারে।
“অবশ্যই, এটি [ইরানকে] যুদ্ধের পরেও পুনর্গঠন করতে হবে, এবং খালাসকৃত সম্পদ অবিলম্বে সেই প্রক্রিয়াটিকে দ্রুত এবং আরও দক্ষ করে তুলবে,” তিনি বলেছিলেন।
“এর হিমায়িত তহবিলে অ্যাক্সেস থাকার ফলে এটির প্রয়োজনীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিও শুরু হবে, জনগণের সাথে সরকারের সম্পর্ক উন্নত হবে এবং নিষেধাজ্ঞা শাসনের অনিবার্য অনুষঙ্গী দুর্নীতি দূর করার দীর্ঘ প্রক্রিয়া শুরু হবে,” তিনি যোগ করেছেন।
ইয়র্ক ইউনিভার্সিটির একজন রাষ্ট্রবিজ্ঞানী ক্রিস ফেদারস্টোন আল জাজিরাকে বলেছেন, ইরানের সম্পদ আনফ্রিজ করার বিষয়ে মার্কিন সিদ্ধান্তটি একটি সমালোচনামূলক কূটনৈতিক বার্তা হিসাবেও কাজ করবে।
“আন্তর্জাতিকভাবে, সম্পদ মুক্ত করা ইরানের অর্থনীতির উপর মার্কিন চাপ কমানোর ইঙ্গিত দিতে পারে,” ফেদারস্টোন বলেছেন। “এটি অন্যান্য আন্তর্জাতিক অভিনেতা এবং আঞ্চলিক প্রতিবেশীদের কাছ থেকে বর্ধিত সম্পৃক্ততা, বাণিজ্য এবং একীকরণের বিকাশকে সক্ষম করতে পারে।
“তবে, আন্তর্জাতিক রাজনীতিতে ট্রাম্প প্রশাসনের অপ্রত্যাশিত দৃষ্টিভঙ্গি এবং ইরানের সাথে যুদ্ধের সাথে, এটিকে আরও প্রমাণ হিসাবে ব্যাখ্যা করা যেতে পারে যে মার্কিন মিত্র এবং শত্রুদের পক্ষে ট্রাম্প প্রশাসনের পরবর্তী পদক্ষেপের ভবিষ্যদ্বাণী করা কতটা কঠিন।”
তথ্যসূত্র: আল জাজিরা
0%
0%
0%
0%
